Meclis Başkanlığı’na sunulan kanun tasarısında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nda disiplin ve ceza işlerine dair düzenlemeler öngörülüyor.
Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (Eğitim Sen), tasarıya karşı çıkıyor.
Genel Sekreter Sakine Esen Yılmaz içeren tasarının düşünce ve ifade özgürlüğü, sendikal hak ve özgürlükler ve akademik özgürlüklere zarar vereceğini belirtti.
Yükseköğretim Kanunu’nde değişiklik önerisi
Söz konusu tasarı “Tebligat Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı.” Tasarıda Yükseköğretim Kanunu’nun Disiplin ve Ceza İşleri bölümündeki 53. maddeye dair değişiklikler yer alıyor.
* 53/a maddesindeki değişiklikte Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Başkanı’nın YÖK ve rektörlerin disiplin amiri olduğuna dair ifade “Yükseköğretim Kurulu Başkanı üst kuruluşlar, rektörler ve bağımsız vakıf meslek yüksekokulu müdürlerinin…” şeklinde değiştiriliyor.
* “Üniversite ve bağlı birimlerinin yönetim kurulları aynı zamanda disiplin kurulu olarak görev yaparlar” ifadesi de çıkarılıyor.
* 53/b fıkrasında sıralanan öğretim elemanları, memur ve diğer personele uygulanabilecek disiplin cezaları arasında “yönetim görevinden ayırma” cezası da ekleniyor.
Greve katılmaya kamu görevinden çıkarma cezası
Anayasa Mahkemesi 53/b fıkrasındaki ilgili bölümü 14 Ocak 2015 tarihinde, yükseköğretim alanına dair düzenlenen disiplin yönetmeliğini iptal etmişti. Tasarı, hangi fiillere ceza uygulanacağını ve bunları kimin uygulayacağını belirliyor.
Eğitim Sen’in dikkat çektiği ilk nokta disiplin cezası sayılan fiiller. Kademe İlerlemesinin Durdurulması ve Birden Fazla Ücretten Kesme ile Kamu Görevinden Çıkarma maddelerindeki düzenlemelere dikkat çekiyor.
Sendika, maddelerdeki düzenlemelerin üst normlara aykırılık taşıdığını söylüyor. Bu değişiklikler ile “anayasa ve uluslararası sözleşmelere aykırı biçimde sendikal hak ve özgürlükler ayaklar altına alınmak istendiğini” savunuyor.
Kademe İlerlemesinin Durdurulması ve Birden Fazla Ücretten Kesme cezasını gerektiren fiiller arasında şu iki madde de var: * Siyasal ve ideolojik amaçlar dışında olan boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemler yapmak suretiyle kamu hizmetlerini aksatacak davranışlarda bulunmak. * Ders, seminer, konferans, laboratuvar, grafik çalışma ve sınav gibi öğretim çalışmalarının yapılmasına engel olmak, görevlileri, öğrencileri eğitim-öğretim alam dışına çıkartmak, görev yapılmasına engel olmak, öğrencileri bu tür davranışlara teşvik etmek veya zorlamak ya da bu maksatla yapılacak hareketlere iştirak etmek. Kamu Görevinden Çıkarma cezasında da şu üç madde öne çıkıyor: * Bölücü amaçlarla veya terör niteliğinde eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri desteklemek. * İdeolojik ve siyasi amaçlarla eylemlerde bulunmak veya bu eylemleri açıkça desteklemek suretiyle kurumların huzur, sükûn ve çalışma düzenini bozmak, boykot, işgal kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemlere katılmak veya bu amaçlarla toplu olarak göreve gelmemek, bunları tahrik ve teşvik etmek veya yardımda bulunmak. * Yurtdışında Devletin itibarını düşürecek veya görev haysiyetini zedeleyecek tutum ve davranışlarda bulunmak. |
YÖK Başkanına doğrudan soruşturma açma yetkisi
Tasarı YÖK Başkanına üniversite öğretim mesleğinden çıkarma ve kamu görevinden çıkarmaya dair maddelerin de yer aldığı kimi durumlarda doğrudan disiplin soruşturması açma yetkisi veriyor.
Sendika, “YÖK Başkanı ile YÖK Yüksek Disiplin Kurulu’nu “süper savcı ve yargıç” konumuna getiriyor” dediği düzenlemelerin yasal dayanağının olmadığını belirtiyor.
YÖK Başkanına doğrudan soruşturma açma yetkisi verilen maddelerden bazıları şöyle:
* Yasaklanmış her türlü yayın, siyasi veya ideolojik amaçlı bildiri, afiş, pankart, bant ve benzerlerini basmak, çoğaltmak, dağıtmak veya bunları kurumların herhangi bir yerine asmak veya teşhir etmek.
* Yükseköğretim kurumlan içinde siyasi parti faaliyetinde bulunmak veya siyasi parti propagandası yapmak.
* Siyasal ve ideolojik amaçlar dışında olan boykot, işgal, kamu hizmetlerinin yürütülmesini engelleme, işi yavaşlatma ve grev gibi eylemler yapmak suretiyle kamu hizmetlerini aksatacak davranışlarda bulunmak. (BK)
* Tasarının tamamına buradan, Eğitim Sen'in konuyla ilgili açıklamasının tamamına buradan ulaşabilirsiniz.