29 Ekim 2916 akşam geç saatlerde iki yeni kanun hükmünde kararname (KHK) yayınlandı.
675 ve 676 sayılı KHK’lerle yayın kuruluşlarının kapatılmasından kamu personelinin özlük haklarına, savunma hakkından rektör seçimlerinin kaldırılmasına kadar birçok yeni olağanüstü hal kısıtlaması getirildi.
Bu hak kısıtlamalarından biri de 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda disiplin soruşturmalarında düzenlenen süre kısıtlamasının kaldırılması oldu.
Soruşturmanın 10 gün içinde başlaması gerekmeyecek
675 sayılı KHK ile yapılan yeni düzenlemeye göre OHAL sürdüğü sürece devlet memurları hakkında verilen tedbir amaçlı görevden uzaklaştırma kararı sonrası soruşturmanın 10 gün içerisinde açılması zorunluluğu kaldırıldı.
Soruşturma üç ayda bitmek zorunda değil
Açılan soruşturmalar normal hukukta en fazla 3 ayda tamamlanması gerekiyorken, olağanüstü halde bu süre kısıtlaması da kaldırıldı. Yani OHAL yıllarca sürerse soruşturmalar da yıllarca sürebilecek.
657 ne diyordu?
Kamu çalışanlarının soruşturma sürelerini 657 Sayılı Devlet memurları Kanunu’nun 139 maddesi düzenliyor. Buna göre görevinden uzaklaştırılan devlet memuru hakkında 10 iş günü içinde soruşturmanın başlatılması gerekiyor.
“Görevinden uzaklaştırılan Devlet memurları hakkında görevden uzaklaştırmayı izleyen 10 iş günü içinde soruşturmaya başlanması şarttır.”
Soruşturmayla ilgili diğer süre kısıtlaması aynı kanunun 145. Maddesinde düzenleniyordu. Soruşturmanın en fazla 3 ay sürebileceği, bitirmediği durumda memurun görevine iade edilmesi şartı vardı.
“Görevden uzaklaştırma; bir disiplin kovuşturması icabından olduğu takdirde en çok 3 ay devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında bir karar verilmediği takdirde memur görevine başlatılır.”
669 sayılı KHK de kaldırmıştı
31 Temmuz 2016 günü yayınlanan 669 sayılı KHK ile bu süre sınırlaması kaldırılmıştı.
Madde 3’te “15/7/2016 tarihinden sonra milli güvenlik gerekçesiyle görevden uzaklaştırılan kamu görevlileri hakkında ilgili mevzuatında öngörülen soruşturma açma süreleri olağanüstü hal süresince uygulanmaz” deniyordu.
675 sayılı KHK, "milli güvenlik" gerekçesini kaldırdı
675 sayılı KHK’nin 13. maddesiyle süre sınırlaması bir kez daha kaldırıldı ama bu kez “Milli güvenlik gerekçesi” sınırlaması olmaksızın.
“15/7/2016 tarihinden 20/7/2016 tarihli ve 2016/9064 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla olağanüstü halin ilan edilmesine kadar geçen süre zarfında ve olağanüstü halin devam ettiği süre içinde görevden uzaklaştırılanlar hakkında ilgili mevzuatta bu tedbir için öngörülen süre sınırlaması, olağanüstü hal süresince uygulanmaz.”
OHAL kalktığında
Bu düzenleme ile OHAL bitiminde hala açılmamış soruşturma kalırsa 10 gün içinde açılmak zorunda kalınacak ve 3 ay içinde bitirilemezse memurlar görevine iade edilecek. Çünkü KHK’deki düzenleme OHAL süresi için geçerli. (HK)
