Komisyon 1 Aralık 2005 tarihindeki genel görüşmeden sonra ayrıntılı çalışma için Alt Komisyonu görevlendirdi.
Alt Komisyon, 6.12.2005 tarihinde başlattığı görüşmelerini 14.06.2006 tarihinde tamamladı. Tasarı bütün kamu kuruluşlarına, Odalara, Üniversitelere, Barolara ve sivil toplum kuruluşlarına görüşlerini bildirmeleri için gönderilmiş.
Altı ay süren çalışmadan sonra Alt Komisyon raporunu Adalet Komisyonuna sundu. 1.10.2006 tarihine kadar, Alt Komisyon Raporu hakkında görüşlerin gönderilmesini bekleyen Adalet Komisyonu bu Raporu 2006 yılı Ekim ayında görüşmeyi planlıyor.
Alt Komisyon Raporuna göre Tasarının 56. maddesinde haksız rekabetle ilgili dava çeşitleri sayılıyor. Maddenin birinci fıkrasına göre; haksız rekabet sebebiyle müşterileri, kredisi, mesleki itibarı, ticari faaliyetleri veya diğer ekonomik menfaatleri zarar gören veya böyle bir tehlikeyle karşılaşabilecek olan kimse; fiilin haksız olup olmadığının tespiti veya haksız rekabetin önlenmesi için dava açabilir (Md. 56/1-a-b).
Ayrıca haksız rekabetin sonucu olan maddi durumun ortadan kaldırılmasını, haksız rekabet yanlış veya yanıltıcı beyanlarla yapılmışsa bu beyanların düzeltilmesi için de dava açabilir (1/c) ve kusur varsa zararlarının tazminini talep edebilir (1/d).
Eğer Borçlar Kanunu hükümlerine göre şartları varsa manevi tazminat verilmesini de isteyebilir. (1/e)
Ekonomik çıkarları zarar gören veya böyle bir tehlikeyle karşılaşabilecek müşteriler de bu maddenin ilk fıkrasında yukarıda sayılan davalardan birini açabilir (Madde 56/2).
Ticaret ve sanayi odaları, esnaf odaları, borsalar ve tüzüklerine göre üyelerinin ekonomik menfaatlerini korumaya yetkili bulunan diğer mesleki ve ekonomik birlikler ile tüzüklerine göre tüketicilerin ekonomik menfaatlerini koruyan sivil toplum kuruluşlarıyla kamusal nitelikteki kurumlarda fiilin haksız olup olmadığının tespiti, haksız rekabetin önlenmesi ve haksız rekabetin sonucu olan maddi durumun ortadan kaldırılması ya da haksız rekabet yanlış veya yanıltıcı beyanlarla yapılmışsa bu beyanların düzeltilmesi için dava açabilecektir. (Madde 56/3).
Eğer haksız rekabet fiili, hizmetlerini veya işlerini gördükleri sırada çalışanlar veya işçiler tarafından işlenmiş olursa, bu davalar onları çalıştıranlara karşı da açılabilecektir (Madde 57).
Alt Komisyon Raporuna göre; Taslakta yer alan haksız rekabet fiillerinde "Basın, yayın, iletişim ve bilişim kuruluşlarının sorumluluğu" ve dava çeşitleri yeniden düzenlenmiş. İletişim ve bilişim alanındaki son teknik gelişmelerle, ileride meydana gelebilecek gelişmeler dikkate alınarak 58. kapsamı genişletilmiş.
Buna göre haksız rekabet fiili yazılı basını, radyo ve televizyon programlarını, İnternet ortamındaki yayınları kapsamaktadır.
Hatta maddeye eklenen cümleyle "ileride gerçekleşecek teknik gelişmeler sonucunda faaliyete geçecek kuruluşlar aracılığıyla" yapılacak "yayınlarla" işlenecek fiiller de şimdiden madde kapsamına alınmaya çalışılmış.
Tasarının eski metninde bulunan "yazı" kelimesi yerine de "yazılı basında yayınlanan şey" ibaresi kullanılmıştır.
Alt Komisyon Raporuna göre; bu ibare içine yazı, haber, resim, karikatür vs. girmektedir. Bu ne demektir? (v.s) nedir?
Yazılı, görsel, işitsel ve ayrıca ileride gerçekleşecek teknik şeylerle yapılacak yayınlarda, ya da "basında yayınlanan şeylerde" veya ilan ve reklamlarda, haksız rekabetin var olduğu düşünülerek
Tasarının 56. maddenin ilk fıkrasında sayılan (a) "fiilin haksız olup olmadığının tespiti" davası, (b) "haksız rekabetin men'i" davası, ya da (c) "haksız rekabet sonucu olan maddi durumun ortadan kaldırılması, haksız rekabet yanlış veya yanıltıcı beyanlarla yapılmışsa bu beyanların düzeltilmesi" davalarında "sorumluluk" kime ait olacaktır? Yazılı, görsel, işitsel, elektronik ve ileride teknik gelişmelerle ortaya çıkacak yayınlarlardaki haksız rekabet fiillerinden dolayı açılacak davalardan kim sorumludur?
Alt Komisyon Raporunda "Basın, yayın, iletişim ve bilişim kuruluşlarının sorumluluğu" başlığı altında düzenlenmiş olan Taslağın 58. maddesinin (1) fıkrasına göre; "Haksız rekabet, her türlü basın, yayın, iletişim ve bilişim işletmeleriyle, ileride gerçekleşecek teknik gelişmeler sonucunda faaliyete geçecek kuruluşlar aracılığıyla işlenmişse; 56. maddenin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde yazılı davalar, ancak, "basında yayınlanan şeyin, programın; ekranda bilişim aracında veya benzeri ortamlarda görüntülenenin; ses olarak yayınlananın veya herhangi bir şekilde iletilenin sahipleri ile ilan veren kişiler aleyhine açılabilir; ancak;
a) Yazılı basında yayınlanan şey, program, içerik, görüntü ses veya ileti, bunların sahiplerinin veya ilan verenin haberi olmaksızın ya da onayına aykırı olarak yayınlanmışsa;
b) Yazı basında yayınlanan şeyin, programın, görüntünün, ses veya iletinin sahibinin veya ilan verenin kim olduğunun bildirilmesinden kaçınılırsa;
c) Başka sebepler dolayısıyla yazılı basında yayınlanan şeyin, programın, görüntünün, sesin, iletinin sahibinin veya ilan verenin meydana çıkarılması veya bunlara karşı bir Türk Mahkemesinde dava açılması mümkün olmazsa;
yukarıda anılan davalar, yazı işleri müdürü, genel yayın yönetmeni, program yapımcısı, görüntüyü, sesi, iletiyi, yayın, iletişim ve bilişim aracına koyan veya koyduran kişi ve ilan servisi şefi; bunlar gösterilemiyorsa, işletme veya kuruluş sahibi aleyhine açılabilir."
Sorumluluk sisteminin düzenlendiği 1. maddede öngörülen haller dışında; sayılan bu kişilerden birinin kusuru halinde sıraya bakılmadan kusurlu kişiye karşı dava açılabilecektir (Tasarı Madde 58/2).
İleride gerçekleşecek teknik gelişmeler sonucunda faaliyete geçecek kuruluşlar aracılığıyla yapılacak yayınları da kapsayacak biçimde ve ayrıca "yazılı basında yayınlanan şey" ibaresi ile yazı, haber, resim, karikatür ve hatta (vs)'yi içine alacak şekilde "yayın" fiili tanımı bu kadar genişletilir mi?
Yazı işleri müdüründen, genel yayın yönetmenine, program yapımcısından, görüntüyü, sesi, iletiyi, yayın, iletişim ve bilişim aracına koyan veya koyduran kişiye ve ilan servisi şefi olan kişiye kadar; ya da işletme veya kuruluş sahibi dahil herkesi yayından dolayı sorumlu saymanın amacı veya yararı nedir acaba? (Fİ/BA)
